Zawirowania w lokalnej edukacji powoduje realizowana od dwóch lat rządowa reforma edukacji oraz niż demograficzny. W najbliższych latach pracę w Tczewie może stracić kilkunastu nauczycieli. Niepokojące są też wnioski wynikające z analizy finansowania funkcjonowania szkół. Rządowa subwencja pokrywa zaledwie 56,16% niezbędnych wydatków i tylko w tym roku Tczew dołoży do wydatków oświatowych kwotę blisko 38 mln zł!

Szkoły w całym borykają się ze skutkami wprowadzonej przez rząd reformy oświatowej oraz niżu demograficznego. W 2017 roku, w związku z rządową reformą, wdrożone zostały w Gminie Miejskiej Tczew zmiany w systemie edukacji.

- Za najkorzystniejsze rozwiązanie uznano wówczas przeniesienie klas VII z dotychczasowych szkół podstawowych do nowych powstałych w budynkach gimnazjów nr 1 i 3 (z wyjątkiem Szkoły Podstawowej nr 7 oraz Sportowej Szkoły Podstawowej nr 2 z OI), przez trzy kolejne lata szkolne. Dzięki przenoszeniu całych oddziałów, dzieci nadal pozostały w swoim środowisku rówieśniczym. Jednocześnie zdecydowano o włączeniu dotychczasowego Gimnazjum nr 2 do Sportowej Szkoły Podstawowej nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi. - informuje Adam Urban, zastępca prezydenta Tczewa.

W 2017 roku, w związku z wdrażaną rządową reformą systemu edukacji, polegającą na wygaszaniu gimnazjów, na zlecenie urzędników przeprowadzona została analiza zatrudnienia w oparciu o nową podstawę programową. Ustalono wówczas, że w latach szkolnych 2017/18 i 2018/19 nie występuje zagrożenie zwolnieniami wśród nauczycieli przedmiotowców. Może ono jednak wystąpić począwszy od roku szkolnego 2019/20, kiedy ze szkół wyjdą zarówno uczniowie klas VIII, jak i ostatnie klasy gimnazjalne.


W roku szkolnym 2018/19, w szkołach prowadzonych przez Gminę Miejską Tczew uczy się 5686 uczniów w 259 oddziałach, w tym 459 uczniów w 21 oddziałach III klas gimnazjalnych. W bieżącym roku szkolnym mamy w naszym mieście 9 roczników dzieci objętych edukacją (tzn. 8 roczników klas szkół podstawowych oraz ostatni rocznik klas gimnazjalnych). Na skutek wprowadzonej rządowej reformy edukacji w kolejnym roku szkolnym 2019/20 będzie takich roczników 8, co związane jest z likwidacją gimnazjów. Spowoduje to spadek liczby uczniów w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Tczew z wspomnianych wcześniej 5686 do 5269 (tj. o 417 uczniów) oraz o 18 oddziałów.

Kolejnym trudnym okresem dla szkół podstawowych, biorąc pod uwagę kwestie utrzymania zatrudnienia nauczycieli na obecnym poziomie, będzie rok szkolny 2022/23 oraz 2023/24. Wówczas szkoły podstawowe będą kończyły dzieci z 1,5-rocznikowego naboru z lat 2014 i 2015, kiedy to do klas I szkół podstawowych szły dzieci siedmioletnie oraz pół rocznika dzieci sześcioletnich. Powyższe spowoduje dalsze obniżenie liczby dzieci uczęszczających do szkół podstawowych z 5269 w roku szkolnym 2019/2020 do 4972 w roku szkolnym 2022/23 oraz do 4646 uczniów w roku szkolnym 2023/24. Widzimy zatem, iż pomiędzy rokiem szkolnym 2018/19, a 2023/24 wystąpi znaczny spadek liczby uczniów z 5686 do 4646, a co za tym idzie spadek liczby oddziałów z 259 do 223. Spowodowane jest to konsekwencjami dwóch reform systemu edukacji, z którymi borykamy się w chwili obecnej: reformy, która zamierzała wprowadzić obowiązek szkolny od 6 roku życia oraz kolejnej - likwidującej gimnazja.



Jak przyznają urzędnicy, zostanie to osiągnięte poprzez dalsze obniżanie godzin ponadwymiarowych, zastosowanie w niektórych sytuacjach rozwiązań polegających na oddelegowaniu nauczycieli do pracy w dwóch szkołach oraz tworzenie możliwości do przechodzenia nauczycieli zagrożonych zwolnieniem do szkół, w których będą występowały braki kadrowe.

Podczas prowadzonych prac dokonano także analizy kwestii związanej z możliwością dalszego przedłużenia okresu przechodzenia dzieci klas VII do nowych szkół podstawowych powstałych w budynkach gimnazjów nr 1 i 3. Na podstawie zebranych materiałów stwierdzono, iż to rozwiązanie nie tylko nie zapobiega problemom związanym z brakiem niezbędnej liczby etatów w tych szkołach, a przesuwa jedynie ten problem w czasie, powodując jednocześnie pogłębienie zjawiska gwałtownego obniżenia liczby oddziałów w tych szkołach i utrudniając podejmowanie jakichkolwiek działań zaradczych. Ponadto, przenoszenie przez dłuższy okres czasu uczniów klas VII do wspomnianych szkół podstawowych, powoduje obniżenie liczby etatów w pozostałych szkołach. W konsekwencji rozwiązanie to spowodowałoby jeszcze większe ograniczenie liczby etatów nauczycielskich w skali całego miasta.

- Niezależnie od powyższego, należy pamiętać, iż rodzice posiadają wiedzę o okresie, w jakim uczniowie będą przenoszeni do innych szkół i wraz z dziećmi są przygotowani na to, że od roku szkolnego 2020/21 uczniowie będą kształcili się w danej szkole do końca VIII klasy, co stanowi istotę wprowadzonej przez rząd reformy edukacji. Ponadto we wszystkich szkołach należy także umożliwić podejmowanie działań dostosowujących warsztat pracy nauczycieli do systemu nauczania w szkole 8-letniej. Stwierdzić należy także, iż zmianowość w szkołach nie ulegnie radykalnemu zwiększeniu. Pamiętać należy także o tym, iż mając do wyboru potrzebę przechodzenia kilkunastu nauczycieli zagrożonych zwolnieniem do szkół, w których będą występowały braki kadrowe, a przenoszeniem kilkuset dzieci między szkołami, zawsze należy wybrać dobro dzieci, którym niewątpliwie w tej sytuacji jest pozostawienie im możliwości nauki w dotychczasowych szkołach. Pojawiające się w tym względzie postulaty niektórych środowisk należy uznać za bezzasadne, zarówno z punktu widzenia dobra dzieci, jak i działań zmierzających do minimalizowania skutków rządowej reformy systemu edukacji, powodującej ograniczenie liczby etatów dla nauczycieli w naszym mieście. - dodaje wiceprezydent.

Kolejnym trudnym okresem dla kwestii dotyczących zatrudnienia nauczycieli będą, lata 2022/23 oraz 2023/24, kiedy to nastąpi następne istotne zmniejszenie liczby uczniów.



A jak wygląda finansowanie wydatków oświatowych w naszym mieście? Zgodnie z projektem na 2019 rok, wydatki oświatowe z uwzględnieniem edukacyjnej opieki wychowawczej wyniosą 86 020 395 zł, natomiast część oświatowa subwencji ogólnej wraz z dotacją celową wyniesie 48 305 698 zł. Oznacza to, iż środki rządowe pokryją zaledwie 56,16% niezbędnych wydatków, a Gmina Miejska Tczew dołoży do wydatków oświatowych kwotę 37 714 697 zł.