Sejm daje zielone światło dla Metropolii. Pierwsze czytanie ustawy z udziałem 40 samorządowców z Pomorza

To moment, na który Pomorze czekało od dekad. Wczoraj w Sejmie odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy, która ma fundamentalne znaczenie dla ponad 1,5 miliona mieszkańców województwa pomorskiego. Procesowi legislacyjnemu z sejmowej galerii przyglądała się 40-osobowa delegacja prezydentów, burmistrzów, wójtów i starostów, którzy przyjechali do Warszawy, by osobiście dopilnować inauguracyjnego etapu prac nad nowym prawem.



We wtorek, 28 kwietnia Sejm w pierwszym czytaniu przyjął projekt ustawy metropolitalnej dla Pomorza i skierował ją na drugie czytanie, podczas posiedzenia komisji. Na miejscu w Warszawie obecna była delegacja pomorskich samorządowców. Obrady Sejmu obserwowali przedstawiciele kilkudziesięciu miast, gmin i powiatów Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot. Obecność tak licznej i grupy pomorskich samorządów na samym starcie ścieżki parlamentarnej ma przypominać posłom wszystkich opcji, że za każdym paragrafem ustawy metropolitalnej stoją realne potrzeby mieszkańców od Lęborka do Malborka i od Helu po Gniew.

Podczas sejmowej debaty nad projektem ustawy metropolitalnej dla Pomorza wybrzmiały głosy z każdej strony sceny politycznej. Wyjątkowo optymistycznym sygnałem jest fakt, że nikt - nawet po stronie opozycyjnej - nie podważył merytorycznego sensu powołania metropolii, a wszystkie kluby zadeklarowały chęć konstruktywnego dialogu nad ostatecznym kształtem przepisów. Większość dyskutantów zgadzała się co do konieczności ściślejszej współpracy samorządów, co pozwala z dużym zadowoleniem patrzeć w przyszłość i bardzo dobrze rokuje procesowi uchwalenia ustawy. Mimo że poszczególne ugrupowania kładły akcent na nieco inne aspekty planowanych zmian, wspólna wola wypracowania porozumienia stała się fundamentem tej dyskusji.

Jako pierwszy głos zabrał poseł Kacper Płażyński, który odniósł się do doświadczeń z południa Polski, wskazując jednocześnie na konieczność zabezpieczenia interesów mniejszych ośrodków.



W koncyliacyjnym tonie wypowiadał się poseł Marcin Horała, wskazując na konkretne, praktyczne korzyści płynące z nowych przepisów.



Poseł Piotr Adamowicz podkreślał, że projekt jest oddolną inicjatywą, która ma wzmocnić fundamenty polskiej samorządności.


Ważnym momentem debaty było wystąpienie posłanki Magdaleny Kołodziejczak. Pełniąc rolę sprawozdawczyni, zwróciła się ona bezpośrednio do licznie zgromadzonych na sejmowej galerii przedstawicieli pomorskich samorządów:



O skutkach ewentualnej zwłoki i politycznego klinczu ostrzegała z kolei posłanka Magdalena Sroka, deklarując poparcie ze strony swojego klubu.





Przedstawiciel Konfederacji, poseł Krzysztof Szymański, choć poparł ideę współpracy, zgłosił konkretne zastrzeżenia:




Dlaczego ta ustawa jest przełomowa?

Dla mieszkańców Pomorza wczorajsze obrady to nie tylko polityczna debata, ale przede wszystkim szansa na wypracowanie konkretnych rozwiązań, które realnie zmienią ich codzienność. Uchwalenie nowych przepisów otworzy drogę do wprowadzenia wspólnego biletu i skutecznej integracji transportu w całym regionie, a także pozwoli na efektywne planowanie przestrzenne, kładąc kres chaosowi budowlanemu i wzmacniając ochronę unikalnego krajobrazu. Kluczowym elementem są również większe fundusze na rozwój dzięki mechanizmom, które pozwolą zatrzymać więcej środków z podatków bezpośrednio na Pomorzu, finansując inwestycje najbliższe obywatelom.


Samorządowa jedność

Wspólny wyjazd 40 liderów lokalnych społeczności do stolicy na pierwsze czytanie to rzadko spotykany akt solidarności ponad podziałami. Samorządowcy zapowiadają, że dzisiejsza wizyta to dopiero początek ich aktywnej obecności w parlamencie - zamierzają monitorować każdy kolejny krok ustawy, aż do końcowego podpisu Prezydenta RP, licząc na porozumienie ponad podziałami politycznymi dla 1,5 mln mieszkańców Pomorza.

Pierwsze spotkanie konsultacyjne ws. projektu ustawy o metropolii za nami

Jesteśmy metropolitalni, jesteśmy metropolitami - tak dumnie samorządowców ze stowarzyszenia Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot powitał na spotkaniu informacyjno-konsultacyjnym dotyczącym projektu ustawy o metropolii dla województwa pomorskiego starosta powiatu malborskiego Piotr Szwedowski.

Zebranie zorganizowano w czwartek, 23 kwietnia, w Starostwie Powiatowym w Malborku. Było pierwszym z cyklu kilku spotkań dla 61 samorządów z OMGGS poświęconym projektowi ustawy o związku metropolitalnym dla województwa pomorskiego, który 8 kwietnia przyjęła Rada Ministrów. A już w przyszłym tygodniu, 28 kwietnia, zaplanowano w Sejmie jego pierwsze czytanie.



Pół miliarda złotych rocznie

Prezes Zarządu OMGGS Michał Glaser wspomniał byłego prezydenta Gdańska Pawła Adamowicza, który w 2011 r. zachęcał samorządowców z mniejszych pomorskich gmin do współtworzenia metropoliii. - Wielu z Was do dziś to wspomina, jak przyjeżdżał i zarażał tą ideą - dodał.



Przypomniała, że przyszła metropolia może liczyć na wpływy w wysokości ok. 500 milionów złotych rocznie (0,49 proc. z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych PIT). Co ważne - algorytm ten jest identyczny, jak w istniejącej od 2017 r., pierwszej w kraju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii.

- I prostując różne pojawiające się informacje: ustawa metropolitalna nie wpływa w żaden sposób na obciążenie mieszkańców, nie dotknie ich żadnymi dodatkowymi opłatami czy też podatkami. Nie ma też możliwości regrantingu, czyli przekazywania środków na zadania własne na przykład Gdańska czy też innych gmin - wyjaśniła Beata Bona.

Według przyjętych przez rząd i Ministerstwo Finansów reguł, w 2027 r. metropolia Pomorza otrzyma 125 mln zł, w 2028 - 250 mln zł, w 2020 - 500 mln zł.

Transport i planowanie przestrzenne

Większość pieniędzy, którymi będzie dysponować metropolia, ma być przeznaczona na integrację transportu.

- Budżet metropolii będzie omawiany i zatwierdzany przez najważniejszy organ, czyli Zgromadzenie Związku Metropolitalnego, złożonego z przedstawicieli wszystkich gmin i powiatów. Środki z budżetu nie będą dystrybuowane procentowo do poszczególnych samorządów. Będziemy natomiast patrzeć na konkretne zadania, które są istotne z punktu widzenia samej metropolii, aby cały obszar metropolii równomiernie się rozwijał. Istotne jest to, aby tereny, które są mniej rozwinięte, miały większe szanse i doszlusowały do miejsc lepiej rozwiniętych - wytłumaczył Maciej Warszakowski, wiceprezes Zarządu OMGGS.

Priorytetowym zadaniem dla metropolii będzie zapewnienie dostępu komunikacyjnego dla wszystkich mieszkańców.

- Z racji ogromnego rynku pracy w Trójmieście i okolicy potrzebny jest sprawny i szybki transport. Planujemy szereg działań dotyczących zwiększenia liczby i częstotliwości połączeń i dofinansowania tych, które w tym momencie mogą być traktowane przez samorządy jako deficytowe linie - zapowiedział Maciej Warszakowski.

Duże znaczenie będą miały w tym systemie węzły przesiadkowe. - Jeżeli ktoś tam przyjedzie, to żeby wiedział, że za chwilę będzie miał SKM, a nie że pociąg odjechał 10 minut temu albo będzie za 5 godzin - dodał wiceprezes zarządu OMGGS.

Do zadań związanych z transportem publicznym będzie też należało ujednolicenie taryf.

- Czyli jeden bilet. Jeżeli ktoś wsiada, na przykład w Cedrach Wielkich i chce dojechać do Gdyni, to żeby mógł skorzystać z jednego biletu na autobus, dojechać do SKM-ki, a potem przesiąść się na trolejbus, tramwaj czy autobus. A nie głowić się, jaki bilet kupić i gdzie - mówił Maciej Warszakowski.

Misją metropolii dla Pomorza będzie zrównoważony rozwój wszystkich 61 samorządów tworzących dziś OMGGS.



Kolejnym ważnym zadaniem metropolitalnym będzie planowanie przestrzenne.

- To jedno z naszych obligatoryjnych zadań. W ramach Strategii Rozwoju Ponadlokalnego będziemy wskazywać wytyczne co do planowania, które Państwo jako samorządowcy będą mogli stosować, ale też będziemy opiniować plany ogólne. Wszystko w celu wzajemnej współpracy, żebyśmy sprawnie wykorzystywali nasze zasoby i nie dublowali się w zadaniach i wspólnie decydowali, że w jednej gminie budujemy basen, w drugiej gminie stadion, w trzeciej zaś jakaś inna usługa. Dla mieszkańca nie jest ważne, czy będzie mieć szkołę i pływalnię w swojej gminie, czy też 200 metrów dalej za jej granicą. Najważniejsze, aby mógł z tych wszystkich dóbr i usług swobodnie korzystać - argumentował wiceprezes zarządu OMGGS.

Samorządowcy OMGGS uczestniczący w spotkaniu w Malborku:

starostowie wchodzący w skład Rady OMGGS:

malborski Piotr Szwedowski
nowodworski Barbara Ogrodowska
sztumski Leszek Sarnowski
tczewski Mirosław Augustyn
burmistrz Gniewu Maciej Czarnecki
burmistrz Pelplina Mirosław Chyła
burmistrz Krynicy Morskiej Sylwia Szczurek
burmistrz Nowego Stawu Jerzy Szałach
burmistrz Malborka Marek Charzewski
burmistrz Sztumu Bartosz Mazerski
wójt gminy Miłoradz Arkadiusz Skorek
wójt gminy Ostaszewo Michał Chrząszcz
zastępca wójta gminy Stegna Tomasz Gajewski
wójt gminy Subkowy Mirosław Murzydło
wójt gminy Sztutowo Robert Zieliński