9°C
1017 hPa
63%
3 km/h
TOP
Urząd Miasta (fot. tcz.pl)
Podczas XIV Sesji Rady Gminy Tczew podjęta została uchwała w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic Gminy Tczew. Radni wyrazili negatywną opinię wobec planów miasta. Przed głosowaniem działania podjęte przez miasto ostro skrytykował radca prawny gminy - Adrian Manterys. Teraz do zarzutów radcy odnoszą się urzędnicy z tczewskiego ratusza.
O sesji Rady Gminy informowaliśmy tutaj - Gmina podjęła uchwałę ws. wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic.
Poniżej stanowisko Urzędu Miejskiego w Tczewie dotyczące wystąpienia radcy Adriana Materysa.
Przypomnijmy, że pod koniec listopada ub. roku władze Tczewa zasygnalizowały rozpoczęcie procesu poszerzenia granic miasta. Proponowana zmiana granic administracyjnych Tczewa polega na włączeniu do miasta przyległych obrębów gminy Tczew lub ich części o łącznej powierzchni 1871,19 ha. Procedura wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych, ale nie są one wiążące. Ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie Rada Ministrów.
Zmiana granic Tczewa - miasto odpiera zarzuty gminy
(Informacja dotycząca zarzutów, jakie padły na sesji Rady Gminy Tczew, 26 lutego 2026 r., sformułowanych przez radcę prawnego gminy)
1. Zarzut dotyczący nieprzekazania do zaopiniowania kompletnego wniosku, który Rada Miejska w Tczewie ma zamiar złożyć do Wojewody, wraz z załącznikami, a w szczególności wraz z ekspertyzami dotyczącym zasadności zmiany granic.
Zarzut ten należy uznać za bezzasadny, gdyż żaden przepis prawa, a w szczególności przepisy ustawy o samorządzie gminnym, nie kreują takiego obowiązku po stronie Rady Miejskiej w Tczewie. Norma prawna zawarta w przepisie art.4b ust.1 ustawy o samorządzie gminnym określa precyzyjnie jakie wymogi należy spełnić, aby złożyć skuteczny prawnie wniosek do MSWiA (za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego). Zgodnie art.4b ust.1 pkt 2) ww. ustawy wydanie rozporządzenia w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa wymaga m.in. "opinii rad gmin objętych wnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami (..)" odpowiednich rad powiatów lub sejmików województw. Powyższe przesądza, że opinia, o której mowa w art.4b ust.1 pkt 2) cyt. ustawy, winna dotyczyć inicjatywy Rady Miejskiej w Tczewie w przedmiocie zmiany granic, nie zaś projektu wniosku tej Rady, który zostanie skierowany do MSWiA. Wydanie przez Radę Gminy Tczew opinii w oparciu o przepis art.4b ust.1 pkt 2 ww. ustawy nie wymaga przedłożenia temu organowi ekspertyz naukowych dotyczących zasadności zmiany granic, czy też innych dokumentów i analiz wspominanych na sesji przez radcę prawnego Gminy Tczew. W związku z faktem, iż przedmiotem opinii jest sama inicjatywa zmiany granic administracyjnych Gminy Miejskiej Tczew, Rada Gminy Tczew dysponowała wystarczającym zakresem danych umożliwiających wydanie opinii, które to dane ujęte zostały w treści uchwały Rady Miejskiej w Tczewie nr XX/269/2025 z dnia 27 listopada 2025 r. w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa, tj. określono w sposób precyzyjny wolę zmiany granic miasta i jednocześnie określono szczegółowy zakres tych zmian, a dodatkowo również poprzez wskazanie tych zamierzeń w załącznikach graficznych do uchwały. Tym samym Rada Gminy Tczew, wbrew twierdzeniom jej radcy prawnego, dysponowała danymi niezbędnymi do wydania opinii dot. przedmiotowej zmiany granic.
Radca prawny Gminy Tczew wskazuje również, że "na próżno szukać w tej uchwale stanowiska Rady Miejskiej w Tczewie, iż zamierzają oni wystąpić o uzyskanie opinii do Rady Gminy Tczew". Powyższy zarzut jest zupełnie niezrozumiały, formułuje oczekiwania, aby Rada Miejska w Tczewie wprowadzała do uchwały powtórzenia norm prawnych zawartych w ustawie o samorządzie gminnym, które precyzyjnie określają wymagania odnośnie procedury zmiany granic, do których należy m.in. uzyskanie opinii zainteresowanych rad gmin.
2. Zarzut dotyczący wystąpienia do Rady Gminy Tczew o opinię przez organ nieuprawniony, tj. Prezydenta Miasta Tczewa
Rada Gminy Tczew wskazuje, iż Rada Miejska w Tczewie nie upoważniła Prezydenta do wystąpienia do Rady Gminy o wydanie opinii w zakresie zmian administracyjnych granic miasta Tczewa, stąd też wystąpienie o wydanie opinii było bezskuteczne prawnie. Jest to pogląd nietrafny, argument contra legem, gdyż zgodnie z art.30 ust.1 i ust.2 pkt 2) ustawy o samorządzie gminnym - Prezydent z mocy prawa jest nie tyle uprawniony, co zobowiązany do wykonywania uchwał Rady Miejskiej w Tczewie jak i określania sposobu ich wykonania. Określenie w uchwale Rady Miejskiej upoważnienia Prezydenta do jej wykonania stanowiłoby naruszenie prawa, które mogłoby skutkować nieważnością tego aktu, z uwagi na naruszenie §4 ust.1 w zw. z §143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", gdyż takie upoważnienie do wykonania uchwały stanowiłoby naruszenie zakazu powtórzeń norm prawnych ujętych w ustawach.
W swoim wystąpieniu radca prawny Gminy Tczew wskazał, że wystąpienie o opinię do Rady Gminy Tczew "to kompetencja wprost przyznana w ustawie radzie gminy czy radzie miasta, nie organowi wykonawczemu, jakim jest Prezydent". Powyższe twierdzenie jednak nie znajduje żadnej podstawy w przepisach ustawy, która zupełnie milczy w kwestii sposobu uzyskania opinii zainteresowanych rad gmin. Przepisy ustawy o samorządzie gminnym, a w szczególności przepisy art.4a-4b tej ustawy, nie wskazują, że opinia zainteresowanej rady gminy ma nastąpić na wniosek organu stanowiącego gminy inicjującej zmianę granic administracyjnych. Przepis art.4b ust.1 pkt 2) tej ustawy wskazuje jedynie, że niezbędnym załącznikiem do wniosku o wydanie rozporządzenia w sprawie zmiany granic są opinie zainteresowanych rad gmin, nie precyzując na wystąpienie jakiego organu opinia ma zostać wydana.
Ponadto wskazać należy, iż w przypadku gdyby Rada Gminy Tczew uznała, że wystąpienie o wydanie opinii w trybie art.4b ust.1 pkt 2 ww. ustawy zostało złożone przez nieuprawniony organ - winna była odmówić z tej przyczyny wydania opinii. Nic takiego jednak nie nastąpiło, Rada Gminy Tczew wydała opinię w przedmiocie zainicjowanej przez Radę Miasta Tczewa zmiany granic przesądzając, iż wystąpienie Prezydenta w tym zakresie było skuteczne, gdyż trudno byłoby uznać, iż organ ten procedowałby wniosek pochodzący od nieuprawnionego podmiotu. W sytuacji gdy Rada Gminy Tczew wydała przedmiotową opinię w drodze uchwały - warunek wydania opinii przez zainteresowaną radę gminy, określony w art.4b ust.1 pkt 2) ww. ustawy, został spełniony.
3. Zarzut dot. przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami przez nieuprawniony organ gminy
Zarzut dotyczący przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami przez niewłaściwy organ, tj. przez Prezydenta Miasta Tczewa zamiast Rady Miejskiej w Tczewie także jest chybiony. Rada Miejska w dniu 8 stycznia 2026 r. podjęła uchwałę o nr XXII/304/2026 w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących zmian granic administracyjnych miasta Tczewa, w oparciu o §6 uchwały nr XVIII/246/2025 z dnia 25.09.2025 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Tczewa, który uprawnia Radę do wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia konsultacji społecznych, określając jednocześnie wymogi formalne takiej inicjatywy. Podjęcie zatem przez Radę Miejską w Tczewie uchwały w dniu 8 stycznia 2026 r. zainicjowało procedurę konsultacji, która wobec treści cytowanego wyżej art.30 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym - wykonana powinna zostać przez Prezydenta Miasta Tczewa. Trudno przyjąć stanowisko radcy prawnego Gminy Tczew, iż w sytuacji gdy podmiotem zobowiązanym do przeprowadzenia konsultacji jest Rada Miejska, to wszelkie czynności związane z ich przeprowadzeniem powinny zostać zrealizowane przez ten organ w sytuacji, gdy organ ten nie ma żadnego zaplecza osobowego, czy też technicznego, do prawidłowej realizacji zadań związanych z konsultacjami społecznymi.
Podjęcie przez Radę Miejską uchwały nr XXII/304/2026 przesądza, że konsultacje były prowadzone właśnie przez ten organ gminy, zaś okoliczność, iż czynności faktyczne związane z realizacją tego ustawowego obowiązku wykonywał Prezydent Miasta Tczewa nie powinny budzić żadnych zastrzeżeń w sytuacji, gdy z mocy ustawy (art.30 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym) Prezydent jest zobowiązany do wykonania tej uchwały, jednakże sam fakt, iż organ wykonawczy wykonuje uchwałę Rady Miejskiej nie może stanowić podstawy dla uznania, iż konsultacje nie zostały przeprowadzone przez Radę Miejską w Tczewie.
4. Zarzut dotyczący niewydania przez Prezydenta Tczewa zarządzenia w sprawie określenia regulaminu konsultacji z mieszkańcami
Twierdzenie, jakoby Prezydent Miasta Tczewa nie określił w drodze zarządzenia regulaminu konsultacji zmiany granic z mieszkańcami miasta Tczewa jest nieprawdziwe z tej przyczyny, iż Prezydent regulamin taki określił.
Zgodnie z §11 uchwały nr XVIII/246/2025 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 25.09.2025 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Tczewa - "regulamin konsultacji ustala Prezydent w drodze zarządzenia". W dniu 28 stycznia 2026 r. Prezydent Miasta Tczewa wydał zarządzenie o nr 31/2026 w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Tczewa w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa, które zostało wydane w wykonaniu uchwały nr XXII/304/2026 inicjującej procedurę konsultacji społecznych, zaś jako podstawę prawną tego zarządzenia wskazano właśnie, oprócz art.30 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym, cytowany wyżej §11 uchwały nr XVIII/246/2025 zawierający normę kompetencyjną do określenia regulaminu konsultacji. Podkreślenia wymaga to, że konsultacje społeczne nie są skomplikowaną materią do zrealizowania, stąd też regulamin ich przeprowadzenia nie wymagał obszernych uregulowań prawnych.
Odnosząc się natomiast do wadliwości przeprowadzenia konsultacji za pośrednictwem strony internetowej, która to forma konsultacji nie została ujęta w zarządzeniu nr 31/2026 Prezydenta Miasta Tczewa, zarzut ten uznać należy za bezpodstawny. Należy mieć na uwadze, iż zarządzenie nr 31/2026 Prezydenta Miasta Tczewa zostało wydane w wykonaniu uchwały inicjującej konsultacje społeczne przez Radę Miejską w Tczewie (uchwała nr XXII/304/2026). Uchwała nr XXII/304/2026 Rady Miejskiej w Tczewie, w ocenie Wojewody Pomorskiego, stanowi prawo miejscowe podlegające publikacji, co powoduje, że normy prawne zawarte w tej uchwale stosuje się bezpośrednio. Zatem nawet w sytuacji, gdy zarządzenie Prezydenta nie określało którejkolwiek z form konsultacji wskazanych przez Radę Miejską w uchwale, to przeprowadzenie konsultacji w tej formie będzie skuteczne prawnie, skoro akt prawa miejscowego taką formę konsultacji określał.
5. Zarzut dotyczący rozbieżności powierzchni
Zgodnie z informacją zawartą na końcu załącznika nr 2 do uchwały XX/269/2025 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 27 listopada 2025 r. "Załącznik nr 2, stanowiący wykaz działek wchodzących w skład poszczególnych obszarów ujętych na załączniku nr 1, został sporządzony w oparciu o dane pozyskane w dniu 16 października 2025 r. z serwisu Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii (GUGiK) - geoportal.gov.pl. Dane te pochodzą z Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) udostępnianej przez GUGiK na podstawie informacji pozyskiwanych z powiatowych usług WFS, wykazanych w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych" pozyskano darmowe dane udostępnione z powiatowych usług WFS, wykazanych w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych. Następnie, na podstawie tych właśnie danych, automatycznie, za pomocą oprogramowania QGIS, czyli otwartoźródłowego systemu informacji geograficznej (GIS), który umożliwia wizualizację, analizę i edycję danych przestrzennych, dokonano obliczeń powierzchni poszczególnych terenów / obrębów.
Ponadto, mając na uwadze powyższe, na etapie tworzenia uchwały występowanie do Starostwa o oryginalne wypisy z ewidencji było niezasadne. Wówczas nie moglibyśmy jeszcze uzyskać tych danych bezpłatnie (przed podjęciem uchwały), a konieczność ich opłacenia (32.933 PLN) mogłaby zostać uznana za nieefektywne wykorzystanie środków publicznych.
6. Zarzut dotyczący liczby działek
"Rada Miejska w Tczewie wykazuje wolę przejęcia całego obrębu Bałdowa, wskazując, iż obejmuje on 1077 działek. Otóż nie. Powierzchnia Bałdowa to 1083 działki" - Na dzień 16 października 2025 r. obręb Bałdowo obejmował 1077 działek. W międzyczasie działka nr 174/2 została podzielona na 7 mniejszych działek, co tłumaczy powstałą różnicę w liczbie działek.
Archiwum
INN Poland: "Wojna banerowa w Tczewie. Samorządowcy żrą się tak ostro, że zaraz postawią mury" (Tcz24)
Polecam każdemu artykuł o sytuacji w Tczewie i gminie Tczew - czasem warto spojrzeć z zewnątrz na sprawy miasta.
O sesji Rady Gminy informowaliśmy tutaj - Gmina podjęła uchwałę ws. wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic.
Poniżej stanowisko Urzędu Miejskiego w Tczewie dotyczące wystąpienia radcy Adriana Materysa.
Przypomnijmy, że pod koniec listopada ub. roku władze Tczewa zasygnalizowały rozpoczęcie procesu poszerzenia granic miasta. Proponowana zmiana granic administracyjnych Tczewa polega na włączeniu do miasta przyległych obrębów gminy Tczew lub ich części o łącznej powierzchni 1871,19 ha. Procedura wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych, ale nie są one wiążące. Ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie Rada Ministrów.
Zmiana granic Tczewa - miasto odpiera zarzuty gminy
(Informacja dotycząca zarzutów, jakie padły na sesji Rady Gminy Tczew, 26 lutego 2026 r., sformułowanych przez radcę prawnego gminy)
1. Zarzut dotyczący nieprzekazania do zaopiniowania kompletnego wniosku, który Rada Miejska w Tczewie ma zamiar złożyć do Wojewody, wraz z załącznikami, a w szczególności wraz z ekspertyzami dotyczącym zasadności zmiany granic.
Zarzut ten należy uznać za bezzasadny, gdyż żaden przepis prawa, a w szczególności przepisy ustawy o samorządzie gminnym, nie kreują takiego obowiązku po stronie Rady Miejskiej w Tczewie. Norma prawna zawarta w przepisie art.4b ust.1 ustawy o samorządzie gminnym określa precyzyjnie jakie wymogi należy spełnić, aby złożyć skuteczny prawnie wniosek do MSWiA (za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego). Zgodnie art.4b ust.1 pkt 2) ww. ustawy wydanie rozporządzenia w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa wymaga m.in. "opinii rad gmin objętych wnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami (..)" odpowiednich rad powiatów lub sejmików województw. Powyższe przesądza, że opinia, o której mowa w art.4b ust.1 pkt 2) cyt. ustawy, winna dotyczyć inicjatywy Rady Miejskiej w Tczewie w przedmiocie zmiany granic, nie zaś projektu wniosku tej Rady, który zostanie skierowany do MSWiA. Wydanie przez Radę Gminy Tczew opinii w oparciu o przepis art.4b ust.1 pkt 2 ww. ustawy nie wymaga przedłożenia temu organowi ekspertyz naukowych dotyczących zasadności zmiany granic, czy też innych dokumentów i analiz wspominanych na sesji przez radcę prawnego Gminy Tczew. W związku z faktem, iż przedmiotem opinii jest sama inicjatywa zmiany granic administracyjnych Gminy Miejskiej Tczew, Rada Gminy Tczew dysponowała wystarczającym zakresem danych umożliwiających wydanie opinii, które to dane ujęte zostały w treści uchwały Rady Miejskiej w Tczewie nr XX/269/2025 z dnia 27 listopada 2025 r. w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa, tj. określono w sposób precyzyjny wolę zmiany granic miasta i jednocześnie określono szczegółowy zakres tych zmian, a dodatkowo również poprzez wskazanie tych zamierzeń w załącznikach graficznych do uchwały. Tym samym Rada Gminy Tczew, wbrew twierdzeniom jej radcy prawnego, dysponowała danymi niezbędnymi do wydania opinii dot. przedmiotowej zmiany granic.
Radca prawny Gminy Tczew wskazuje również, że "na próżno szukać w tej uchwale stanowiska Rady Miejskiej w Tczewie, iż zamierzają oni wystąpić o uzyskanie opinii do Rady Gminy Tczew". Powyższy zarzut jest zupełnie niezrozumiały, formułuje oczekiwania, aby Rada Miejska w Tczewie wprowadzała do uchwały powtórzenia norm prawnych zawartych w ustawie o samorządzie gminnym, które precyzyjnie określają wymagania odnośnie procedury zmiany granic, do których należy m.in. uzyskanie opinii zainteresowanych rad gmin.
2. Zarzut dotyczący wystąpienia do Rady Gminy Tczew o opinię przez organ nieuprawniony, tj. Prezydenta Miasta Tczewa
Rada Gminy Tczew wskazuje, iż Rada Miejska w Tczewie nie upoważniła Prezydenta do wystąpienia do Rady Gminy o wydanie opinii w zakresie zmian administracyjnych granic miasta Tczewa, stąd też wystąpienie o wydanie opinii było bezskuteczne prawnie. Jest to pogląd nietrafny, argument contra legem, gdyż zgodnie z art.30 ust.1 i ust.2 pkt 2) ustawy o samorządzie gminnym - Prezydent z mocy prawa jest nie tyle uprawniony, co zobowiązany do wykonywania uchwał Rady Miejskiej w Tczewie jak i określania sposobu ich wykonania. Określenie w uchwale Rady Miejskiej upoważnienia Prezydenta do jej wykonania stanowiłoby naruszenie prawa, które mogłoby skutkować nieważnością tego aktu, z uwagi na naruszenie §4 ust.1 w zw. z §143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", gdyż takie upoważnienie do wykonania uchwały stanowiłoby naruszenie zakazu powtórzeń norm prawnych ujętych w ustawach.
W swoim wystąpieniu radca prawny Gminy Tczew wskazał, że wystąpienie o opinię do Rady Gminy Tczew "to kompetencja wprost przyznana w ustawie radzie gminy czy radzie miasta, nie organowi wykonawczemu, jakim jest Prezydent". Powyższe twierdzenie jednak nie znajduje żadnej podstawy w przepisach ustawy, która zupełnie milczy w kwestii sposobu uzyskania opinii zainteresowanych rad gmin. Przepisy ustawy o samorządzie gminnym, a w szczególności przepisy art.4a-4b tej ustawy, nie wskazują, że opinia zainteresowanej rady gminy ma nastąpić na wniosek organu stanowiącego gminy inicjującej zmianę granic administracyjnych. Przepis art.4b ust.1 pkt 2) tej ustawy wskazuje jedynie, że niezbędnym załącznikiem do wniosku o wydanie rozporządzenia w sprawie zmiany granic są opinie zainteresowanych rad gmin, nie precyzując na wystąpienie jakiego organu opinia ma zostać wydana.
Ponadto wskazać należy, iż w przypadku gdyby Rada Gminy Tczew uznała, że wystąpienie o wydanie opinii w trybie art.4b ust.1 pkt 2 ww. ustawy zostało złożone przez nieuprawniony organ - winna była odmówić z tej przyczyny wydania opinii. Nic takiego jednak nie nastąpiło, Rada Gminy Tczew wydała opinię w przedmiocie zainicjowanej przez Radę Miasta Tczewa zmiany granic przesądzając, iż wystąpienie Prezydenta w tym zakresie było skuteczne, gdyż trudno byłoby uznać, iż organ ten procedowałby wniosek pochodzący od nieuprawnionego podmiotu. W sytuacji gdy Rada Gminy Tczew wydała przedmiotową opinię w drodze uchwały - warunek wydania opinii przez zainteresowaną radę gminy, określony w art.4b ust.1 pkt 2) ww. ustawy, został spełniony.
3. Zarzut dot. przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami przez nieuprawniony organ gminy
Zarzut dotyczący przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami przez niewłaściwy organ, tj. przez Prezydenta Miasta Tczewa zamiast Rady Miejskiej w Tczewie także jest chybiony. Rada Miejska w dniu 8 stycznia 2026 r. podjęła uchwałę o nr XXII/304/2026 w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących zmian granic administracyjnych miasta Tczewa, w oparciu o §6 uchwały nr XVIII/246/2025 z dnia 25.09.2025 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Tczewa, który uprawnia Radę do wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia konsultacji społecznych, określając jednocześnie wymogi formalne takiej inicjatywy. Podjęcie zatem przez Radę Miejską w Tczewie uchwały w dniu 8 stycznia 2026 r. zainicjowało procedurę konsultacji, która wobec treści cytowanego wyżej art.30 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym - wykonana powinna zostać przez Prezydenta Miasta Tczewa. Trudno przyjąć stanowisko radcy prawnego Gminy Tczew, iż w sytuacji gdy podmiotem zobowiązanym do przeprowadzenia konsultacji jest Rada Miejska, to wszelkie czynności związane z ich przeprowadzeniem powinny zostać zrealizowane przez ten organ w sytuacji, gdy organ ten nie ma żadnego zaplecza osobowego, czy też technicznego, do prawidłowej realizacji zadań związanych z konsultacjami społecznymi.
Podjęcie przez Radę Miejską uchwały nr XXII/304/2026 przesądza, że konsultacje były prowadzone właśnie przez ten organ gminy, zaś okoliczność, iż czynności faktyczne związane z realizacją tego ustawowego obowiązku wykonywał Prezydent Miasta Tczewa nie powinny budzić żadnych zastrzeżeń w sytuacji, gdy z mocy ustawy (art.30 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym) Prezydent jest zobowiązany do wykonania tej uchwały, jednakże sam fakt, iż organ wykonawczy wykonuje uchwałę Rady Miejskiej nie może stanowić podstawy dla uznania, iż konsultacje nie zostały przeprowadzone przez Radę Miejską w Tczewie.
4. Zarzut dotyczący niewydania przez Prezydenta Tczewa zarządzenia w sprawie określenia regulaminu konsultacji z mieszkańcami
Twierdzenie, jakoby Prezydent Miasta Tczewa nie określił w drodze zarządzenia regulaminu konsultacji zmiany granic z mieszkańcami miasta Tczewa jest nieprawdziwe z tej przyczyny, iż Prezydent regulamin taki określił.
Zgodnie z §11 uchwały nr XVIII/246/2025 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 25.09.2025 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Tczewa - "regulamin konsultacji ustala Prezydent w drodze zarządzenia". W dniu 28 stycznia 2026 r. Prezydent Miasta Tczewa wydał zarządzenie o nr 31/2026 w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Tczewa w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa, które zostało wydane w wykonaniu uchwały nr XXII/304/2026 inicjującej procedurę konsultacji społecznych, zaś jako podstawę prawną tego zarządzenia wskazano właśnie, oprócz art.30 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym, cytowany wyżej §11 uchwały nr XVIII/246/2025 zawierający normę kompetencyjną do określenia regulaminu konsultacji. Podkreślenia wymaga to, że konsultacje społeczne nie są skomplikowaną materią do zrealizowania, stąd też regulamin ich przeprowadzenia nie wymagał obszernych uregulowań prawnych.
Odnosząc się natomiast do wadliwości przeprowadzenia konsultacji za pośrednictwem strony internetowej, która to forma konsultacji nie została ujęta w zarządzeniu nr 31/2026 Prezydenta Miasta Tczewa, zarzut ten uznać należy za bezpodstawny. Należy mieć na uwadze, iż zarządzenie nr 31/2026 Prezydenta Miasta Tczewa zostało wydane w wykonaniu uchwały inicjującej konsultacje społeczne przez Radę Miejską w Tczewie (uchwała nr XXII/304/2026). Uchwała nr XXII/304/2026 Rady Miejskiej w Tczewie, w ocenie Wojewody Pomorskiego, stanowi prawo miejscowe podlegające publikacji, co powoduje, że normy prawne zawarte w tej uchwale stosuje się bezpośrednio. Zatem nawet w sytuacji, gdy zarządzenie Prezydenta nie określało którejkolwiek z form konsultacji wskazanych przez Radę Miejską w uchwale, to przeprowadzenie konsultacji w tej formie będzie skuteczne prawnie, skoro akt prawa miejscowego taką formę konsultacji określał.
5. Zarzut dotyczący rozbieżności powierzchni
Zgodnie z informacją zawartą na końcu załącznika nr 2 do uchwały XX/269/2025 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 27 listopada 2025 r. "Załącznik nr 2, stanowiący wykaz działek wchodzących w skład poszczególnych obszarów ujętych na załączniku nr 1, został sporządzony w oparciu o dane pozyskane w dniu 16 października 2025 r. z serwisu Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii (GUGiK) - geoportal.gov.pl. Dane te pochodzą z Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) udostępnianej przez GUGiK na podstawie informacji pozyskiwanych z powiatowych usług WFS, wykazanych w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych" pozyskano darmowe dane udostępnione z powiatowych usług WFS, wykazanych w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych. Następnie, na podstawie tych właśnie danych, automatycznie, za pomocą oprogramowania QGIS, czyli otwartoźródłowego systemu informacji geograficznej (GIS), który umożliwia wizualizację, analizę i edycję danych przestrzennych, dokonano obliczeń powierzchni poszczególnych terenów / obrębów.
Ponadto, mając na uwadze powyższe, na etapie tworzenia uchwały występowanie do Starostwa o oryginalne wypisy z ewidencji było niezasadne. Wówczas nie moglibyśmy jeszcze uzyskać tych danych bezpłatnie (przed podjęciem uchwały), a konieczność ich opłacenia (32.933 PLN) mogłaby zostać uznana za nieefektywne wykorzystanie środków publicznych.
6. Zarzut dotyczący liczby działek
"Rada Miejska w Tczewie wykazuje wolę przejęcia całego obrębu Bałdowa, wskazując, iż obejmuje on 1077 działek. Otóż nie. Powierzchnia Bałdowa to 1083 działki" - Na dzień 16 października 2025 r. obręb Bałdowo obejmował 1077 działek. W międzyczasie działka nr 174/2 została podzielona na 7 mniejszych działek, co tłumaczy powstałą różnicę w liczbie działek.
Archiwum
INN Poland: "Wojna banerowa w Tczewie. Samorządowcy żrą się tak ostro, że zaraz postawią mury" (Tcz24)
Polecam każdemu artykuł o sytuacji w Tczewie i gminie Tczew - czasem warto spojrzeć z zewnątrz na sprawy miasta.
Jeśli zauważyłeś/aś błąd w artykule, prosimy o kontakt. Twoja pomoc jest dla nas bardzo cenna i pozwala nam utrzymywać wysoką jakość treści.
Jesteśmy otwarci na Twoje pomysły! Chcesz podzielić się ważną informacją, napisać o ciekawym wydarzeniu, które miało miejsce w Twojej okolicy, czy po prostu wyrazić swoją opinię na jakiś temat? Zapraszamy Cię do tworzenia treści razem z nami. Wyślij swój tekst, zdjęcia lub wideo poprzez formularz, a my opublikujemy je na naszej stronie. Pokaż, co jest ważne dla Ciebie i Twojej społeczności!
Pamiętaj, że każdy głos ma znaczenie.
![Tczew - Wjechali samochodem na zamarznięte jezioro. Lód się załamał. Byli pijani [AKTUALIZACJA]](_ramfs/foto-webp/a231aa-640360.webp)
Komentarze (47)
dodaj komentarz
qq_gość
10.03.2026, 10:04
Miasto sobie wybrało i wiele pominęło
20 stron zarzutów ze strony Gminy. Jedna kartka tłumaczeń ze strony miasta. Kwintesencja obecnego stanu miasta i jakości urzędu. Jak ktoś chce poczytać jakie zarzuty stawia miastu Gmina, to zapraszam tutaj: tnij.tcz.pl/?u=f4c8ab
b_gość_gość
10.03.2026, 10:15
Byłem za poszerzeniem miasta ,ale jak widzę jak ten nieudacznik i jego ekipa się za to zabiera to jestem za tymi z gminy ,do tego radni którzy nie potrafią przeczytać kilku zdań i głosują przeciw prezydentowi ,no ale to było do przewidzenia jak wchodzą gówniarze mając poniżej 200 głosów i zero wiedzy o realiach miasta .Byle do wyborów dotrwać i pogonić to towarzystwo.
hahaha_gość
10.03.2026, 11:02
To co napisało miasto to jakos śmiech. Ludzie czy wy nie widzicie jak oni nas ośmieszają? Ja ciągle pytam...kiedy w koncu sie cos bedzie działo na czyzykowie. Ja rozumiem ze byly poprzednie władze ale takie zwalanie jeden na drugiego to slabe. Skoro gmina mowi ze nie zrobił prezydent regulaminu a prezydent odpowiada że zrobil ale pokazuje że zrobil NIE regulamin tylko co inne to jest żenada. Sam prezydent sie kreci wokół własnej ośki
halal_gość
10.03.2026, 11:04
Ło matko. I tak we wszystkim miasto goni za gminą. Na każdym kroku. Co oni nas maja za jakis głupków. Prawnicze przepychanki? Jak nie dali wniosku to nie dali i wstyd. Jak źle policzyli to źle policzyli i wstyd
Radek_gość
10.03.2026, 11:10
gmina m zero argumentów
Jedyne, co ma gmina, to fejki, półprawdy i pomówienia, a do tego tylko i wyłącznie emocje, bo nie mają żadnego argumentu merytorycznego więc robią hałas. Miasto po prostu przygniata ich argumentacją, która jest oparta na faktach, zgodna z przepisami i z założeniami ustawodawcy co do prowadzenia tego procesu. Dlatego szukają dziury gdziekolwiek, żeby się czegokolwiek złapać, próbują zaczepić się o każdy szczegół i rozdmuchać każdą drobnostkę, a na końcu i tak okazuje się, że to wszystko są kapiszony i zwykłe bzdury.
Iur_gość
10.03.2026, 11:33
Za co oni biorą kase?
Żenada : Zatem nawet w sytuacji, gdy zarządzenie Prezydenta nie określało którejkolwiek z form konsultacji wskazanych przez Radę Miejską w uchwale, to przeprowadzenie konsultacji w tej formie będzie skuteczne prawnie, skoro akt prawa miejscowego taką formę konsultacji określał
Tcz_gość
10.03.2026, 12:14
Raczej nikt nie jest zainteresowany tymi wypocinami
do hahaha_gość
11.03.2026, 08:33
Regulamin? co ty na to?
Regulaminy i procedury w gminie wyglądały tak: wydrukować ankiety, wypuścić przeciwników rozszerzenia w teren razem z decyzjami podatkowymi i "konsultować" z mieszkańcami, tak żeby wyszło 97%. Nawet Stalin nie robił takich wyników. Tylko ja się pytam, dlaczego nie było możliwości skonsultowania tego przez internet, anonimowo, bez presji, a jedynie w obecności pani z koła gospodyń wiejskich, sołtysa albo jakiegoś urzędnika sprzyjającego wójtowi? Wszyscy wiemy, że ostracyzm to silna broń w małych społecznościach, więc ludzie dla świętego spokoju zaznaczali to, co "wypadało". Poza tym wystarczy (co potwierdza niższa frekwencja w Rokitkach i Bałdowie) wysłać urzędników głównie w te tereny, które nie są objęte zmianą, gdzie mieszkańcy widzą w tym oczywistą stratę, i już można bardzo łatwo skręcić wynik konsultacji. Acha, tak na marginesie, gminą zarządza były milicjant?
Ich_gość
10.03.2026, 10:04
Troje
Keine Grenze
bełkot to jest_gość
10.03.2026, 11:10
słabo wygląda tłumaczenie, że nie było sensu brać dokładnych danych z ewidencji, bo kosztowały 30 tysi. Przy takiej jezdzie bez trzymanki jak zmiana granic chyba warto mieć dane, a nie tylko darmowe z neta. Dla mnie bełkot co tu maja
Michal W._gość
10.03.2026, 13:04
ale jeśli dobrze rozumiem "Dane te pochodzą z Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) udostępnianej przez GUGiK na podstawie informacji pozyskiwanych z powiatowych usług WFS, wykazanych w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych" to są właśnie oficjalne dane ze Starostwa Powiatowego tylko nie w wersji pdf jako wypis z ewidencji a jako plik wektorowy możliwy do pobrania na dysk. Dane wektorowe są darmowe.
gogi_gość
10.03.2026, 10:07
Cytuję: Wszystko wskazuje na to, że prezydent Tczewa porwał się z motyką na słońce. I jego plan spali na panewce, zwłaszcza że w poprzednim roku rząd nie był już tak przychylny wnioskom o poszerzenie granic miast. Odrzucono między innymi prośbę prezydenta Olsztyna (polityka Koalicji Obywatelskiej) o przejęcie ważnych terenów inwestycyjnych od gminy Purda. Odpadły też wnioski Mielna, Niepołomic czy Moszczenicy. Ciekawy jest też przypadek Ustki: rząd zgodził się na przejęcie przez miasto części gminy wiejskiej we wsi Przewłoka, ale już wiadomo, że w tym roku wpłynie wniosek odwrotny, bo świeżo upieczeni Ustczanie chcą się z miasta jak najszybciej wypisać. Rząd od miesięcy zapowiada, że zmieni zasady decydowania o zmianach granic samorządów.
irek_gość
10.03.2026, 11:08
No jak prezydent "vel " ząb" twierdzi, że wszystko było oke?!?!?!?!j, ale jak ktoś chce zabrać grunty to chyba normalne, że powinien pokazać pełne dokumenty i analizy. Mec gminy ich spunktowal rowno.Samo powiedzenie "chcemy zmienić to chyba malo??????. Mi ten temat dynda ale bez jakis analiz z to wygląda mało poważnie. Niech mi tu ktos odpowie. Po co ta zmiana????
awe_gość
10.03.2026, 10:23
Ponawiam pytanie: ilu jest czynnych rolników we wsiach, które nie chcą przyłączenia do miasta? Pytam trzeci raz.
A _gość
10.03.2026, 12:37
A ilu jest mieszkańców w tej czesci Zajączkowie czy tej czesci czarline ktore chce miasto włączyć? Pytam 5 raz
Wieśniak_gość
10.03.2026, 10:50
Prawy Tczew
Miasto organizuje sobie konferencje w Tczewie, gdzie profesorowie, doktorzy oraz inne wynalzki naukowe beda udowadniac ich racje. Juz nam naukowcy wmówili covid, zmiane klimatu, oze sroze, teraz beda udowadniac wyzszoc miasta od wsi. Jedyny prawdziwi doktozy to Nawrocki, Korda, Kargul. Politycy za wsia. Mefdia lokalne wszystkie za wsia. Tylko naukowcy przeciw. Bo mysla ze liczby i badania lepsze od emocji i ludzi.
vrt_gość
10.03.2026, 13:15
no żeby Kordę i Kargula nad b. wicepremiera Hausnera przekładać to trzeba mieć dobrze w czubie :D tnij.tcz.pl/?u=50a076
qwe_gość
10.03.2026, 11:02
Pewne jest jedno, nasz prezydent pomimo słuszności sprawy dla miasta spaprał ja koncertowo.
Gooście_gość
10.03.2026, 15:08
Szkoda tylko, że Pan Prezydent nie zrozumiał tego.
Miastowy _gość
10.03.2026, 11:04
10 dni do końca Asi urlopu, dostanie perfumy na dzień kobiet w urzędzie?
a_gość_gość_gość
10.03.2026, 15:07
Perfumy to ona ma , cos pisało o 4 razach jak pamiętam, gożdzika i rajstopy jak za komuny- najlepiej w paski.
Miastowy_gość
10.03.2026, 11:05
Niech się Łukasz pochwali jak wrze w strukturach jego ugrupowania
Michał _gość
11.03.2026, 06:56
Tak?
Co napiszesz jeszcze ciekawego o temacie, o którym nie masz pojęcia? Na jakie źródła się powołasz? Bałdowskiego Holmesa?
przem_gość
10.03.2026, 11:24
Znam kolegę Adriana Manterysa i uczęszczałem z nim do szkoły licealnej. On jest mocny, ja bym na miejscu prezydenta Brządkowskiego drżał o swoje argumenty, kol. Adrian nie spocznie, dopóki nie wygra, a na tej sprawie może się dodatkowo wybić.
Mąż Wrednej Baby_gość
11.03.2026, 18:40
To skoro tak dobrze znasz kolegę, to pewnie zauważyłeś, że nie jest z nim do końca OK? Taki trochę socjopata? Stalkował koleżanki i kolegów z klasy?
przem_gość
12.03.2026, 10:16
Mężu wrednej baby, a co mnie interesuje, kogo stalkował w dawnych latach? Teraz jest rekinem prawniczego bełkotu i zapewne będzie walczył jak niedźwiedź grizzly z miastem. To jest najważniejsze. A któż z nas nie ma w sobie choć niewielkiego genu socjopaty, niechaj pierwszy rzuci kamieniem.
Rozszerzenie _gość
10.03.2026, 11:37
Rozszerzenie którego nie będzie
Tego już się nie chce czytać. Gmina pokazała, wypunktowała miasto. Kolejne artykuły, naprawdę tego już się nie chce czytać. Może gmina wchłonie miasto, wtedy Tczew się rozwinie.
Prawda_gość
10.03.2026, 11:51
Idzie Odnowa
A co panią rossmanową,kiedy wraca zdać fotel
Gośćic_gość
10.03.2026, 15:12
Prezydent Miasta ociąga się z odwołaniem tej Pani.
Gff_gość
10.03.2026, 18:16
To już jest nudne. I dlaczego miałaby "zdawać fotel"? Czy już jest wyrok? Jeśli tak, to opublikuj, bo chętnie się zapoznam. Szkalujesz i osądzasz nie mając podstaw?
Tcz_gość
10.03.2026, 12:13
Chwila, chwila.. co to za radni miejscy, skoro odrzucają postulat dotyczący rozwoju miasta? To dla kogo oni pracują? Za nasze podatki? Nasze głosy!!! To skandal, żeby nie myśleć o rozwoju miasta!!!! Niech zrezygnują z mandatów i przerowadzą się na wieś, niech tam och ludzie wybiorą. My chcemy radnych, którzy chcą rozwoju. Miasto, które się nie rozwija, się zwija. Tyle miast się rozwija, tyle wsi przyłączono do miasta, ale u nas "na złość mamie odmrożę sobie uszy". To przez tych nie myślących radnych, miasto i gmina jest skłócona. Ludzie!!!!
b_gość_gość
10.03.2026, 15:11
No sami tak głosowaliście ,organista też był na nie 177 straconych głosów trzeba było wybrać kogoś kto jest za miastem w sumie 15 z wstrzymującymi się jest przeciwko, komu chcieli zrobić na złość .Zapamiętamy przy urnie, i pogonimy jak Rumcajsa
A_gość
10.03.2026, 16:07
A odrzucili? Z tego co wiem pokazali fucka Brządkowskiemu, który ciągle myśli, że nie musi nic z nikim ustalać.
Michał_gość
11.03.2026, 06:54
Trele Morele
Z kim mieli się konsultować? Z wiecznie ujadającym PnP? Może z obrażonym PiS za to, że niczego nie dostał w ramach koalicji? Z resztą nie ma żadnej koalicji. Oni mają tylko podnieść rękę we właściwym momencie i tyle. Czasem nawet to ich przerasta. Naczelnicy w urzędzie im się marzyli? Wiceprezydent? Zobaczą, jak świnia niebo :)
Tcz_gość
10.03.2026, 12:16
A świeżo upieczeni bałdowianie, knybawianie chcą do miasta. Dlaczego ich głosu nikt nie słucha?
Quest_gość
10.03.2026, 20:32
Gdzie oni są?
Też słyszałem o mieszkańcach Bałdowa i Knybawy, którzy podobno chcą przyłączenie do Tczewa. Pytanie tylko: gdzie oni są? Jakakolwiek zorganizowana inicjatywa? Bo jak nie, to jak ich głos ma być słyszalny...
Miastowy_gość
11.03.2026, 08:26
Mieli możliwość zagłosowania w gminie, ilu z nich chce do miasta? Przejdź się i zapytać bo jeden głos potykacza i pana nic nie znaczy
ky_gość
10.03.2026, 12:17
Jaki wstyd! Walka o miliony, a miasto uważa że nie stać ich na wydanie 30 tyś zł na poprawne dane geodezyjne. Bareja normalnie, przecież widać że to odpowiedź żenująca i brak argumentów
Ale _gość
10.03.2026, 16:11
Ale ponad 200 tysi na projekt przebudowy wieży ciśnień jest. Na sam projekt! I kasa dla Nehrebeckiego żeby został zastępcą dyrektora w TCK, bo etat mu się przyda.
xxx_gość_gość
10.03.2026, 16:34
WSTYD !!!
Wstyd, panie prezydencie Tczewa. Mieszkańcy gminy jasno pokazali, że nie chcą być częścią miasta, a Wy próbujecie odwracać kota ogonem i chwytać się każdej brzytwy. Pseudo ankieta, w której ktoś mógł głosować za sąsiada bez jego wiedzy i zgody, dała... niecałe 2% poparcia - i to ma być argument? Mecenas z gminy rozłożył miasto na części, a Wy odpowiadacie na jednej kartce... żenujące. Ludzie mają oczy i widzą, że Tczew tonie wraz ze swoim "kapitanem". Na kim się pan wzoruje - na putinizmie?? Proszę, oszczędźmy sobie wstydu.
Kjj_gość
10.03.2026, 18:11
"To co napisało miasto to jakos śmiech. Ludzie czy wy nie widzicie jak oni nas ośmieszają? Ja ciągle pytam...kiedy w koncu sie cos bedzie działo na czyzykowie. Ja rozumiem ze byly poprzednie władze ale takie zwalanie jeden na drugiego to slabe. Skoro gmina mowi ze nie zrobił prezydent regulaminu a prezydent odpowiada że zrobil ale pokazuje że zrobil NIE regulamin tylko co inne to jest żenada. Sam prezydent sie kreci wokół własnej ośki"
A czy miasto musiało w ogóle coś odpisywać krzykaczom? Po co?
Ggg_gość
10.03.2026, 18:13
"słabo wygląda tłumaczenie, że nie było sensu brać dokładnych danych z ewidencji, bo kosztowały 30 tysi. Przy takiej jezdzie bez trzymanki jak zmiana granic chyba warto mieć dane, a nie tylko darmowe z neta. Dla mnie bełkot co tu maja"
Jakby szięli i zapłacili, to też byłoby źle. Ciągle źle
koodziej P._gość
10.03.2026, 20:12
Konsultacje nie są początkiem procedury zmiany granic - są jej elementem. Kluczowe jest to, czy inicjacja została dokonana przez organ stanowiący i w prawidłowej formie.
Quest_gość
10.03.2026, 20:43
Kto miał lepsze argumenty?
Pani Wojewoda pewnie najlepiej rozsądzi ten spór, sporządzając stosowną opinię do wniosku, który miasto jej przekaże do złożenia w MSWiA. Tu można sobie zobaczyć przykładowe opinie podpisane przez Beatę Rutkiewicz, które dotyczyły zmiany granic w woj. pomorskim w 2025 r.: tnij.tcz.pl/?u=943e23
Tak swoją drogą zastanawiam, dlaczego miasto - odpowiadając na zarzut braku upoważnienia dla Prezydenta - nie powołało się na przykłady uchwał miast Lęborka i Słupska, gdzie też takiego upoważnienia wprost nie zawarto, a mimo to wnioski częściowo uwzględniono.
opty_gość_gość_gość_gość
11.03.2026, 06:31
......
Miasto uprawia trumpizm. Gmina to nie Grenlandia.
Miasstowy_gość
11.03.2026, 08:22
"Co napiszesz jeszcze ciekawego o temacie, o którym nie masz pojęcia? Na jakie źródła się powołasz? Bałdowskiego Holmesa?"
Michale ???? wiemy doskonale o którego Michała chodzi i którzy z Łukasza radnych są już w kontrze
Ken_gość
11.03.2026, 09:08
Ktoś wie?
Zibi pisał na fejsie coś o mobbingu w UM.